Salah satu hambatan dalam pelaksanaan penempatan tenaga kerja adalah belum optimalnya sosialisasi peranan Bursa Kerja. Bursa Kerja merupakan lembaga yang menjalankan fungsi penempatan untuk mempertemukan antara pencari kerja dan pengguna kerja. Sedangkan Bursa Kerja Khusus yang selanjutnya disebut BKK adalah salah satu Bursa Kerja yang berada dilingkungan Satuan Pendidikan Menengah, misalnya di SMK . Hal ini tertuang dalam Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan dan Penempatan Tenaga Kerja Dalam Negeri No.Kep. 131/DPPTKDN/XI/2004 yang dikeluarkan oleh Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi.

Di Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), selama ini, mata pelajaran yang di-Ujian Nasional (UN)-kan hanya Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, dan Matematika. Karena sakralnya UN tersebut, seolah hanya guru mata pelajaran tersebut yang bertanggung jawab dan “dikorbankan” karena hasil UN adalah wajah sekolah di masyarakat dan stakeholder lainnya. Padahal hakikatnya, lulusan SMK tidak sekedar tercermin dari hasil UN tersebut. Skill dan profesionalisme dalam dunia kerja dan kemampuan intelektualnya ketika menginjak bangku kuliah, adalah wujud nyatanya. Inilah yang coba dicari benang merahnya melalui UN Teori Kejuruan tersebut.